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Gordon hat genug von den Intrigen von Commissioner Loeb. Er will endlich die berüchtigten Akten finden, die der Chef als Druckmittel über jeden Polizisten führt. Wie sich zeigt, sind die geheimen Unterlagen extrem gut versteckt. Gordon sieht nur einen Weg, an sie heranzukommen: Er muss mit Penguin zusammenarbeiten. Auf der Suche nach den Papieren kommt allerdings ein ganz anderes, dunkles Geheimnis ans Tageslicht. Seit Jahrzehnten hat Loeb es mit allen Mitteln gehütet …